Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями области, устанавливаются Региональной службой по тарифам Кировской области.
Процесс регулируют следующие нормативные акты:
- в области государственного регулирования тарифов - постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» № 109 от 26.02.2004;
- методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.
Региональной службой по тарифам обязательно проводится экспертиза, которая определяет, обоснованы ли заявляемые поставщиком затраты на производство тепловой энергии. По ее результатам, в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 устанавливаются тарифы.
Уровень тарифов на тепловую энергию, производимую разными теплоснабжающими организациями на территории одного муниципального образования, отличаются. Различия зависят от условий производства тепловой энергии. Основные условия это:
- количество котельных и объёмы производства тепловой энергии каждой котельной;
- фактическая загруженность котельных и коэффициент полезного действия котлов;
- виды используемого технологического топлива и его стоимость.
В результате, установленные для организаций на территории одного города или поселка тарифы на тепловую энергию могут отличаться в несколько раз.
Одной из основных причин ежегодного роста тарифов является рост цен на технологическое топливо, которое в структуре затрат составляет около 50% (цена каменного угля в 1 квартале 2011 года по сравнению с 1 кварталом 2010 года возросла на 20%, в том числе стоимость железнодорожных перевозок (включается в цену угля) выросла на 8%. Цена топочного мазута за 2010 год увеличилась на 24,9%, газа – на 26,9%; в 1 квартале 2011 года стоимость мазута увеличилась на 4 %, газа - на 15,1%), электроэнергию, материалы, услуги подрядных организаций, осуществляющих ремонт и реконструкцию оборудования, автоперевозки, другие услуги производственного характера, повышением ставок налогов. Так же на рост тарифов влияет снижение объемов теплоснабжения (количества потребителей) по сравнению с предыдущими периодами регулирования тарифов.